材料：周海江给海外投资系上“保险带”
作为年营收281亿元的民企，红豆集团涉足服装、橡胶轮胎、生物制药、地产四大领域。2008年，红豆集团开始“走出去”，作为控股股东联手柬埔寨公司打造西哈努克港经济特区。红豆在国际化中如何管控风险、赢得主动？2011年9月，本刊《董事会》记者对话了红豆集团总裁、西港经济特区董事长周海江。
《董事会》：红豆集团作为大型民企“走出去”的基本战略思路是什么？
周海江：我们为顺应经济全球化发展趋势，响应国家“走出去”发展战略，联合柬埔寨国际投资开发集团共同打造西港特区，在促进自身发展的同时，也为国内有意“走出去”的企业搭建投资平台，集聚发展优势。西港特区总体规划面积11.13平方公里，首期开发面积5.28平方公里，投资3.2亿美元，以纺织服装、五金机械、轻工家电等为主要发展产业，同时集出口加工区、商贸区、生活区于一体。计划用10年时间，把西港特区建设成为一个投资环境优越的样板园区，一个充满活力的上市公司，一个生态环境良好的现代化工业新城镇，入驻企业达300家，解决就业人数达8万～10万人。
《董事会》：面对外部环境的动荡和竞争的加剧，公司是如何在战略上提高权变的能力，施行真正的战略创新的？
周海江：近年来，国内企业尤其是外向型企业受到了国际、国内环境的双重压力。国际上，各国贸易保护主义日趋强烈，中国企业受到了来自发达国家及发展中国家不同程度的压制；而国内，则受环境容量、资源限制、劳动力成本增加、人民币升值等因素影响，企业面临严峻考验。由商务部指导国内企业创办的境外经贸合作区是国家实施“走出去”战略的重要举措，也是我国企业“走出去”的良好平台。我们深刻认识到“走出去”对企业的重要性，调整战略思想，毅然参加商务部首批境外经贸合作区的招标，投资开发建设西港特区，为中国企业搭建了投资东盟、辐射世界的投资贸易平台，同时，带动国内产业的有序转移。
《董事会》：对纺织服装等传统产业来说，对外投资建立境外经贸合作区可以将涉及产品的诸多工序和环节延伸扩展到目标市场区。面对这样一个巨额投资体量和宏大目标，西港特区公司如何发挥民营企业的体制机制优势，如何克服人才短板？
周海江：西港特区公司由4家无锡企业联合1家柬埔寨企业按照优势互补的原则共同组建。为提高经营决策效率，西港特区公司由中方绝对控股股东红豆集团全权负责组建经营管理班子、拟定特区开发建设计划和招商方案及园区日常经营管理。班子人员由我们从下面的各个公司抽调及向社会招聘，由国内公司统一管理。公司实行董事会领导下的总经理负责制，由总经理负责日常经营管理，遇重大问题提交董事会，由董事会商量决定。
在培养人才方面，针对国内柬语稀缺现状，我们从2007年开始就专门委托红豆学院开办柬语大专班，培养具备柬语特长、具有国际经贸知识和相应工作能力、综合素质较高的专业人才。学成后，输送到西港特区服务。同时，公司也注重西港特区本土化人才的培养与建设。一方面，西港特区为满足属地乡政府“为当地在校学生教学汉语”的要求，安排职工每天晚上义务教当地学生学习中文，传播中国文化，这一举措已经持续了一年多。另一方面，捐助西港市政府选送的柬籍优秀青年赴红豆学院进行商务华语研修。
《董事会》：防控重大风险、对境外资产施行有效管理，对企业“走出去”意义重大。公司为此采取了哪些举措？
周海江：对于境外资产管理，我们主要从四个方面着手。一是制定资产分类管理制度和内部控制机制，定期开展资产清查，组织人员对各类固定资产、材料、低值易耗品进行清盘。二是加强预算管理，严格执行经董事会审议通过的年度预算方案，加强成本费用管理，严格控制预算外支出。三是建立法律风险防范机制，严格执行重大决策、合同的审核与管理程序。四是明确资金使用管理权限，严格执行总经理与财务负责人联签制度。
就内部的财务管理来说，我们建立了授权批准制度。明确被授权人的资(现)金审批范围、权限、程序和责任等内容。对大额的现金支付或资金运作，实行集体决策和审批，控制风险的发生。设置专职内部审计人员，由各股东单位各派一名审计人员绢成审计小组。
为规避政治风险，我们还向中国出口信用保险公司投保了“海外投资险”，为中方权益系上了“保险带”，成为江苏首家投保“海外投资险”的企业。
《董事会》：面对日趋复杂的国际政治经济环境，您认为中国企业特别是大型民企该如何在“走出去”中赢得主动？
周海江：结合我们创建西港特区的实际情况，要在走出去中赢得主动，首先要充分了解东道国的投资环境及优势资源，选择适合企业发展的国家。其次，遵从东道国法律规章，规范操作，这样才能安全运营并得到有力保护。西港特区投资柬埔寨也是聘请了当地有名的律师作为法律顾问，常年提供法律支持。此外，要积极争取中国及东道国政府的支持，尤其是驻外大使馆的帮助。
——摘自巴晴文宗瑜资料来源《董事会》
思考：红豆集团海外投资是如何规避和防范风险的？
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