党的十七大报告指出：加速建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，着力保障和改善民生。

请回答： (1)从发展社会主义市场经济和全面建设小康社会、保障和改革民生角度阐述建立和健全社会保障体系的必要性。 (2)我国社会保障存在的问题。 (3)建立和健全社会保障体系的举措。