北京巨象工程公司为提高竞争优势，从日本订购进口成套装卸设备。该设备投入使用后，接连发生非正常技术性故障，经合法检验机构检验，确认为该设备中部分关键件品质不良。境内外交易双方协商决定，对该套改作削价30%的处理，并由境外供货商免费补偿进口部分关键件。根据上述案例，回答下列问题：该成套设备进口时，可由()向海关申报。