张某属于两劳释放人员，家住某市社区，因为发生交通事故造成肢体残疾，于创伤恢复一年后办理了残疾证。前不久，张某又不慎摔伤，造成左腿骨折。他找到社区居委会说明生活困难，无治疗费，要求政府给予协商治疗。针对这个实例，社会工作者首先应该是()。