企业里实行绩效考核结果强制分布（即规定优秀、合格、不良等考核结果各占比多少）。被评为不良的那一部分要扣绩效奖金。在推行过程中遇到很大阻力，尤其是职能岗位（如后勤支持类部门）反对意见更大，因为其岗位工作结果不好量化，因此每个月被评为不良的员工总有怨言，甚至有的部门已经形成了攻守联盟，即跟内部员工协调好以后每个月的优秀、合格、不良由大家轮流来拿。这样又造成了新的平均主义，绩效考核也就失去了原有意义。对这样的困境应该如何解决？