公司的培训计划总是无法执行怎么办？

公司属于通信企业，规模100人左右，每年年底人力资源部会组织员工填写培训需求调查表并将结果给到各部门负责人，各部门根据培训需求调查结果及部门工作计划制定部门的培训计划，人力资源部根据各部门的培训计划进行审核，形成公司的年度培训计划。但计划虽然制定了却执行的不是很好，用人部门经常没有时间、延期，延期到最后只能提交培训计划变更，或者不进行了。请问该怎么做，才能让培训计划执行的更好？