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问题

论述理顺产权关系和法人治理结构创新,是国有企业制度创新的两个关键环节。

参考答案
正确答案:(1)理顺产权关系是建立现代企业制度的核心。 第一理顺产权关系变国有企业委托代理上的行政代理关系为经济代理关系使企业成为独立的市场主体一要进行国有资产管理体制改革二是确立企业法人财产权。 第二党的十六大对国有资产管理体制的改革方向作了原则性规定。首先在坚持国家所有的前提下国家制定法律建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责享有所有者权益权利、义务相统一管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。其次关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等由中央政府代表国家履行出资人职责。其他则由地方政府履行这一职责。再次中央和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构专司国有资产管理。最后各级政府都要坚持政企分开实行所有权和经营权分离确保企业自主经营、自负盈亏实现国有资产保值增值。 建立和完善法人财产制度。法人财产制度是现代企业制度的核心是规范国家与企业之间权利义务关系的重要制度保障。确立了法人财产权国家只能以股东身份依法享有资产受益、参与重大决策等权利不能直接支配法人财产和干预企业日常经营管理;企业拥有了法人财产权就可享有相应民事权利和承担民事责任以独立人格参与市场竞争并用独立的法人财产对其经营活动负责对国有资产承担保值增值的责任。 (2)法人治理结构创新。 第一我国《公司法》规定公司可采取有限责任公司和股份有限公司两种基本形式其中前者又包括国有独资公司这种特殊形式。 第二国有独资公司不设股东大会由董事会行使股东大会部分职权董事会中有职工代表;对公司的监督由国家授权的部门承担;公司董事、总经理等高层经理人员由国家有关部门任命。其他有限责任公司和股份有限公司的治理结构也有自身特征。与西方现代企业制度相比我国国有企业建立现代企业法人治理结构有自己的特色不少问题还有待不断探索。
(1)理顺产权关系是建立现代企业制度的核心。第一,理顺产权关系,变国有企业委托代理上的行政代理关系为经济代理关系,使企业成为独立的市场主体,一要进行国有资产管理体制改革,二是确立企业法人财产权。第二,党的十六大对国有资产管理体制的改革方向作了原则性规定。首先,在坚持国家所有的前提下,国家制定法律,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。其次,关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人职责。其他则由地方政府履行这一职责。再次,中央和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构,专司国有资产管理。最后,各级政府都要坚持政企分开,实行所有权和经营权分离,确保企业自主经营、自负盈亏,实现国有资产保值增值。建立和完善法人财产制度。法人财产制度是现代企业制度的核心,是规范国家与企业之间权利义务关系的重要制度保障。确立了法人财产权,国家只能以股东身份依法享有资产受益、参与重大决策等权利,不能直接支配法人财产和干预企业日常经营管理;企业拥有了法人财产权,就可享有相应民事权利和承担民事责任,以独立人格参与市场竞争,并用独立的法人财产对其经营活动负责,对国有资产承担保值增值的责任。(2)法人治理结构创新。第一,我国《公司法》规定公司可采取有限责任公司和股份有限公司两种基本形式,其中前者又包括国有独资公司这种特殊形式。第二,国有独资公司不设股东大会,由董事会行使股东大会部分职权,董事会中有职工代表;对公司的监督由国家授权的部门承担;公司董事、总经理等高层经理人员由国家有关部门任命。其他有限责任公司和股份有限公司的治理结构也有自身特征。与西方现代企业制度相比,我国国有企业建立现代企业法人治理结构有自己的特色,不少问题还有待不断探索。
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